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索 引 号 cz73039287-8/2019-000021 发文字号
发布机构 区财政局 发文日期 2019-02-14
名 称 汉中市汉台区农村综合改革办公室关于印发《汉台区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金暂行管理办法》的通知
公文时效 ?#34892;?/td> 发布时间 2019-02-14

汉中市汉台区农村综合改革办公室关于印发《汉台区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金暂行管理办法》的通知

 

 

  汉区农改办发〔2018〕51号

  

  汉中市汉台区农村综合改革办公室

  关于印发《汉台区村级公益事业建设一事一议财

  政奖补资金暂行管理办法》的通知

  

  各镇、街道办事处:

  为全面落实村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,规范村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理,切实提高资金使用效益,依据省财政厅《关于印发村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的补充通知?#32602;?#38485;财办农改[2013]12号)和《关于发挥一事一议财政奖补作用推动?#35272;?#20065;村建设试点的通知?#32602;?#36130;农改[2013]3号)及市综改办的要求,我们对2014年制定的《汉台区村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》进行了修改,现予印发,请认真贯彻执行。                      

                     

                        2018年11月30日

     

  汉台区村级公益事业建设一事一议

  财政奖补资金暂行管理办法

  

  第一章 总 则

  

  第一条为贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补(以下简称一事一议财政奖补)政策,进一步规范一事一议财政奖补资金管理,提高资金使用效益,制定本办法。

  第二条本办法所称一事一议财政奖补资金,是指中央和省、市、区各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和支持镇(办事处)开展?#35272;?#20065;村建设试点的资金。

  第三条村集体经济组织投入、社会捐赠等用于一事一议村级公益事业建设的资金,参照本办法执行。

   

   第二章 奖补资金的使用范围和计划安排

  

  第四条 一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理

  (一)民办公助,适当奖补。一事一议财政奖补坚持以规范的农民民主议事为前提,以农民自愿筹资筹劳为基础,合理确定筹劳数量,严禁变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。

  (二)分清责任,明确范围。对通过一事一议筹资筹劳开展的村内道路、农田水利、村容村貌改造以及村民通过民主程序议定需要兴办且符合有关政策规定的其他公益事业建设项目,财政按规定给予奖补;跨村以及村以上范围的公益事业建设项目,通过现有专项资金渠道解决,不得列入一事一议财政奖补范围;农户房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农户自己负责。

  (三)严格管理,专款专用。一事一议财政奖补资金专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单?#25442;?#20010;人不得截留、挪用,不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。

  (?#27169;?#30452;接受益,注重实效。坚持办实事,重实效,以社会效益为目标,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,逐步实现道路?#19981;?#26449;庄亮化、卫生?#25442;?#26449;庄绿化、环境美化等目标,改善村容村貌和农民人居环?#24120;?#20026;乡村生态农业、生态旅游、农?#20381;?#31561;发展创造?#24049;?#26465;件,促进农村产业形态优化升级。坚持“规范先行,突出特色,镇(办事处)为主,示范带动,梯次推进?#20445;?#25171;造“村容秀美、生态优美、生活富美、社会和美”的汉台“四美”乡村。

   第五条一事一议财政奖补资金实行分级管理。一事一议财政奖补资金由中央、省、市、区各级财政共同负担。

  第六条区综改办依据上级财政部门规定,分配、管理和使用中、省、市财政部门下达的及区级预算安排的一事一议财政奖补资金。组织实施对镇(办事处)管理和使用财政奖补资金的目标?#24049;?#21644;监督检查。

   第七条一事一议财政奖补应坚持规划先行、先议后筹、先筹后补的原则,按照村民议定、村级申报、镇(办事处)审核、区级审批、市级备案的流程自下而上进行。

  第八条本级财政安排的奖补资金,应与上级财政部门下达的奖补资金一并用于一事一议财政奖补项目。

  第九条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金支出在“对村级一事一议的补助”科目中反?#22330;?#21508;镇(办事处)可按照“渠道不乱、权限不变、优势互补、各记其功”的原则,将一事一议财政奖补资金和其他支农资金捆绑使用,放大强农惠农政策效用,但不得将其他专项资金列入“对村级一事一议的补助”科目。

  

   第三章 奖补资金的管理和使用

  

  第十条 镇(办事处)财政审计所要对上级下拨的奖补资金进行专人、专帐核算,专项用于对农民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。任何单?#25442;?#20010;人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金,不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出,不得以任何名义从中提取管理费。

  第十一条 一事一议财政奖补项目推行报账制。一事一议财政奖补项目实行镇(办事处)报账制。只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账,具备项目开工条件后,才能由村级提出申请,由镇(办)按工程进度拨付资金,在项目竣工验收合格后办理结算。

  第十二条一事一议财政奖补资金和项目实行公示?#36139;取?#38215;办应全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务?#20449;担?#24182;督促村委会依据村务公开的有关规定公示有关情况。

  第十三条一事一议财政奖补项目应当接受村民代表的全程监督。已建成的一事一议财政奖补项目,对村民筹资筹劳资金、财政奖补资金使用明细等应张榜公示,自觉接受群众监督。

  

  第四章 监督检查

  

  第十四条区综改办依据全省一事一议财政奖补工作?#24049;?#26242;行办法,对辖区内年度一事一议财政奖补工作开展情况进行工作?#24049;耍?#24182;将?#24049;?#32467;果作为下一年度对下分配财政奖补资金的参?#23478;?#32032;之一。

  第十五条各镇(办事处)对管理和使用一事一议财政奖补资金情况的监督检查工作每年至少进行一次,监督检查结果应及时报告区综改办。镇(办事处)要加强对一事一议财政奖补资金的日常监督检查,?#32321;?#22870;补资金使用安全、?#34892;А?/p>

  第十六条 各镇(办事处)应认真做好与区综改办之间的信息沟通传递工作,把上级财政部门下发的有关政策规定、资金和项目管理?#36139;取?#39033;目计划批复等及时贯彻落实。

  第十七条 各镇(办事处)财政审计所应当充分发挥财政职能作用,加强对一事一议财政奖补项目申报、审核、实施、验收、资金管理、拨付等?#26041;?#30340;监督检查。

  第十八条 各镇(办事处)、各项目村应积极完善一事一议财政奖补项目的申报资料和财务档案管理,?#32321;?#36164;金安全和各项资料完备。 

  第十九条 各镇(办事处)要加强对项目村政务财务公示制检查和财政奖补资金使用情况的监督检查。对一事一议财政奖补资金管理和使用中存在的违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例?#32602;?#22269;务院令第427号)等有关规定追究法律责任。

  第二十条 本办法自发布之日起施行。2014年6月3日发布的《汉台区村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法?#32602;?#27721;区农改办〔2014〕8号)同时?#29616;埂?/p>

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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