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索 引 号 01081761-1/2019-000083 发文字号 汉区政办发〔2019〕1号
发布机构 汉台区政府办公室 发文日期 2019-01-18
名 称 关于印发汉台区2018年政策性农业保险工作实施方案的通知
公文时效 有效 发布时间 2019-01-18

汉中市汉台区人民政府办公室

关于印发汉台区2018年政策性农业保险工作实施方案的通知

汉区政办发〔2019〕1号

各镇人民政府,相关街道办事处,区政府有关工作部门:

  《汉台区2018年政策性农业保险工作实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,?#38505;?#32452;织实施。

 

  汉中市汉台区人民政府办公室

  2019年1月18日

 

  汉台区2018年政策性农业保险工作实施方案

 

  为充分发挥农业保险助推产业脱贫、支持“三农”发展的保障作用,根据《汉中市人民政府办公室转发汉中市农业政策性保险工作实施方案》(汉政办发〔2018〕70号),结合全区实际,?#36139;?#27721;台区2018年政策性农业保险工作实施方案。

  一、基本原则

  (一)坚持政府引导。各级政府将农业保险组织实施纳入工作安排,各有关部门按照职责分工,建立健全工作机制,积极配合承保机构做好宣传、承保、查勘、定损、理赔和防?#22336;?#25439;等工作,支持农业保险顺利开展。

  (二)坚持市场运作。以商业化经营为依托,坚持竞争参与市场化运作,逐步构建市场配置资源、保障稳定高效的农业生产风险防控保护体系。

  (三)坚?#22336;?#36139;优先。农业保险优先在贫困村覆盖主导产业在贫困村实行农业保险减免优惠政策,向贫困户及承担扶贫带贫任务的新型经营主体倾斜。

  (?#27169;?#22362;持?#28798;?#33258;愿。农民或者农业生产经营组织与保险机构在自愿原则下签订农业保险合同,任何单位和个人不得利用行政权力、职务便利以及其他方式强迫、限制农民或农业生产经营组织参加农业保险。

  二、主要内容

  (一)财政补贴?#20998;幀?/span>

  中央财政补贴保险?#20998;职?#25324;小麦、玉米、水稻、马铃薯、油菜、能繁母猪、奶牛、育肥猪等8个险种,中央补贴的传统保险?#20998;?#24212;保尽保,实现全覆盖。省级财政补贴保险?#20998;?#20026;猕猴桃、仔猪2个险种。

  (二)保险费和保障金额。

  1.保险费。保险费继续执行2017年标准,小麦保费15元/亩,玉米保费17.8元/亩,水稻保费12元/亩,马铃薯保费12-24元/亩,油菜保费15元/亩,能繁母猪保费60元/头,奶牛保费180-600元/头,育肥猪保费不超过40元/头,猕猴桃保费80元/亩,仔猪保费不超过36元/头。食用菌综合保险保费0.3元/袋。

  2.保障金额。按照《财政部关于印发<中央财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》(财金〔2016〕123号)相关规定传统保险?#20998;?#20445;险金额以保障农户及农业生产组织灾后恢复生产为主要目标,原则上不得低于区域内保险标的生长期内所发生的直?#28216;?#21270;成本。如无法确定直?#28216;?#21270;成本,保额原则上不得低于上年保额的110%。

  (三)保费补贴。小麦、玉米、油菜、保险保费财政补贴75%,其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市区两级财政各补贴5%。水稻、马铃薯保险保费财政补贴75%,其中中央财政补贴40%、省财政补贴25%、市级财政补贴3%、区级财政补贴7%。为调动农户种植油菜的积极性,确保油菜种植面积,市政府研究决定加大市县两级财政补贴比例,降低农户自缴比例,市级财政补贴比例从5%提高到8%,区级财政补贴比例从5%提高到20%,农户自缴比例从25%降到7%(每亩1元)。

  能繁母猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%,市区两级财政各补贴4.5%,奶牛保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴3%、区财政补贴6%,省管县中央财政补贴50%、省财政补贴30%。

  育肥猪保险保费财政补贴80%,其中中央财政补贴50%、省财政补贴21%、市财政补贴3%、县财政补贴6%。仔猪保险保费省财政补贴70%。

  猕猴桃保险保费财政补贴55%,其中省财政补贴45%、市、区两级财政各补贴5%。

  区政府将根据自身财力、产业发展等情况加大财政补贴力度。财政专项扶贫资金和涉农整合资金对建档立卡贫困户产业发展所缴保?#24310;枰灾?#34917;,通过“一卡通”发放到户。为提高油菜保险的承保覆盖面,鼓励承保机构使用防?#22336;?#25439;费代农户缴纳自缴部分的保费。

  (?#27169;?#20445;险责任和理赔标准。保险机构在充分了解全区农业生产实际基础上,按照《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知》(保监发〔2015〕25号)等有关规定,拟订保险合同,并报保险监管部门备案。各险种保险责任和理赔标准以保险合同为准。

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。汉台区农业保险工作实行部门联席会议?#36139;齲?#30001;区农业局牵头,区财政局、区林业局、区金融办、区气象局按职能分工各负其责。区农业局会同联席会议成员单位?#36139;?#24180;度实施方案,农业部门负责做好农业保险组织、协调、监督工作。区财政局要将农业保险保费补贴资金纳入财政预算,按程序拨付。区气象局要提供气象数据为保险理赔提出依据。

  (二)明确时限要求。区农业局会同联席会议成员单位负责?#36139;?#20892;业保险实施方案,报市农业保险联席会议办公室备案,并于7月底和12月底前,分别将2019年工作计划和2018年农业保险实施情况报市农业局。

  (三)完善工作流程。区财政部门每季度根据农业保险承保进度及签单情况,在区农业部门对承保数据审核确认的基础上,及时向承保机构拨付保险费补贴资金。各保险公司在每季度结束后10个自然日内如实填制保费补贴资金申请表,列明参与投保的村庄或农业生产经营组织的名称、保单号、投保时间、承保数量、保费金额、联系方式等内容,做出与事实相符的?#20449;担?#30001;公司负责人签字并加盖单位公章;保费补贴资金申请表经村联络员或参与投保的农业生产经营组织负责人签字确认后,送农业部门审核。在农业部门根据分户清单对相关保险?#20998;?#25215;保数据进行审核,并加盖部门公章后,财政部门根据同级农业部门的审核确认情况,按照程序拨付补贴资金。其中市级财政部门拨付中、省、市财政补贴资金,区级财政部门拨付区级财政配套部分。鉴于今年全市招标工作启动较晚,本着全面落实党的惠农政策、最大限度利用好中省补贴资金的原则,对12月30日?#26696;?#20445;险机构已承保的业务,市区给予认可,由区财政按照程序拨付补贴资金;12月30日后,要严格按照划分的承保机构和镇办区域,按程序拨付补贴资金。

  (?#27169;?#24378;化监督考核。加快建立激励约束机制,区农业局负责?#36139;?#20892;业保险绩效评价办法,组织农业保险联席会议成员单?#25442;?#32856;请第三方机构进行监督考核。要按季度对保险机构服务情况进行绩效评价,评价结果作为完善农业保险政策和下一年招标承保机构的参考依据。保险机构要严格落实“五公开、三到户”服务规范,按规定承担行业部门协助开展业务承保、查勘定损、赔案鉴定、防?#22336;?#25439;等费用。各镇办和保险机构不得以任何方式骗取保险费补贴资金,对通过虚假承保等方式套取财政补贴资金的,按?#23637;?#23478;有关法律法规追究相关责任人责任,涉嫌犯罪的依法移交司法机关。

  (五)加大宣传力度。各有关部门要联合保险机构加强政策性农业保险宣传培?#25285;?#35299;读农业保险政策,交流农业保险工作经验。要利用咨询台、展板、宣传画、网站、微信、短信等,面向农户和新型经营主体宣传农业保险政策、保险方?#20581;?#25805;作规程及风险防范知识,营造积极参保、保障有力、助推增收的良好氛围。

  附件:2018年汉台区政策性农业保险(传?#25215;停?#21306;域划分表

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